Table of Contents

Америка Кошмо Штаттарынын лотерея мыйзамдарынын ландшафтын түшүнүү

Америка Кошмо Штаттарында лотереялар уникалдуу укуктук жана маданий мейкиндикти ээлейт - алар көпчүлүк мамлекеттик өкмөттөр тарабынан салыктарды көбөйтпөстөн мамлекеттик кирешелерди көбөйтүү үчүн курал катары бекитилген кумар оюндарынын бир түрү.Касинолордон же спорттук букмекердик оюндардан айырмаланып, алар ондогон жылдар бою федералдык чектөөлөргө туш болушкан, мамлекеттик лотереяларга федералдык мыйзам боюнча ачык уруксат берилет, эгерде алар белгилүү бир чектөөлөргө карманса.

Федералдык жана мамлекеттик бийлик: Юридикалык негиз

"Анын айтымында, ""Лотереялар жөнүндө мыйзам 1961-жылы кабыл алынган, ал алгач уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүү үчүн, мамлекеттер аралык кумар оюндарын, анын ичинде лотерея билеттерин мамлекеттик чек аралар аркылуу сатууга тыюу салган."

"Анын айтымында, ""Лотерея жөнүндө мыйзам"" (англ. Lottery Act, 18 U.S.C. § 1301) - бул лотереяны жөнөтүүчү жана кабыл алуучу штаттар тарабынан уруксат берилбесе, аны мамлекеттик чек аралар аркылуу жүргүзүү мыйзамсыз болуп саналат."

"Анын натыйжасында, укуктук ландшафт бөлүштүрүлгөн эгемендүүлүктүн бири болуп саналат : штаттар лотереяларынын дизайнын жана иштешин көзөмөлдөшөт, бирок мамлекеттер аралык сооданы чектеген федералдык алкакта иштеши керек. мамлекеттик мыйзамдардын айырмачылыгы ар кандай тарыхый контексттерди, саясий маданияттарды жана фискалдык артыкчылыктарды чагылдырат."""

Америка Кошмо Штаттарындагы лотереялардын категориялары

Лотереяларды бир нече түргө бөлүүгө болот, алардын ар бири өзүнчө жөнгө салуу талаптары менен:

  • "Калифорниянын мамлекеттик лотереясы, Нью-Йорк лотереясы жана Техас лотереясы сыяктуу мамлекеттик лотереялар, мамлекеттик мыйзам чыгаруучу орган лотереяга уруксат берген мыйзамды кабыл алат, көбүнчө операцияларды көзөмөлдөө үчүн атайын комиссия же агенттик түзөт. билет сатуу мамлекеттик чек аралар менен чектелет (көп штаттык чиймелерден башка) жана бардык кирешелер билим берүү, жогорку кызматтар же жалпы фонддор сыяктуу мамлекеттик бенефициарларга кетет."""
  • "Көп штаттык лотереялар (FLT: 1) - бул бир нече штаттардын ортосундагы кызматташтык демилгелери, алар чоңураак джекпоттор менен оюндарды сунуш кылышат. эң чоң экөө - бул [FLT: 2] Повербол [FLT: 3] (көп штаттык лотереялар ассоциациясы, MUSL) жана [FLT: 4] Мега миллиондор [FLT: 5] (мамлекеттик лотереялардын консорциуму тарабынан башкарылат).
  • """Чаритет лотереялары"" (англ. Charity Lotteries) - коммерциялык эмес уюмдар үчүн атайын максаттар үчүн акча чогултуу үчүн чектелген лотереяларды же лотереяларды жүргүзүүгө уруксат берген, билеттердин баасы, сыйлыктардын баасы жана иш-чаралардын жыштыгы боюнча чектөөлөр менен мамлекеттик лотереялардан бөлүнүп жөнгө салынат."
  • """Жеке лотереялар жана лотереялар"" (FLT) - бул жеке лотереяларга же жарнамалык спеткаларга уруксат берген, бирок алар де-факто кумар оюндарына айлануудан сактануу үчүн катуу жөнгө салынган.Федералдык соода комиссиясы жана жеке мамлекеттик башкы адвокаттар аларды керектөөчүлөрдү коргоо мыйзамдарына ылайык келишин камсыз кылуу үчүн текшеришет."

"Ал эми ""Алабама, Аляска, Гавайи, Миссисипи, Невада жана Юта штаттарында мамлекеттик лотереялар жок, бирок алар мамлекеттик чек араларды кесип өтүшү мүмкүн,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Терең сууга түшүү: негизги мамлекеттер өз лотереяларын кантип жөнгө салышат

Лотерея мыйзамдарынын ар түрдүүлүгүн көрсөтүү үчүн, биз бир нече өкүлчүлүк мамлекеттердин жөнгө салуучу алкактарын карап чыгабыз, алардын тарыхый келип чыгышына, киреше бөлүштүрүү моделдерине, жаш курагына байланыштуу чектөөлөргө жана уникалдуу өзгөчөлүктөрүнө көңүл бурабыз.

Калифорния Калифорния

Калифорниянын лотереясы 1984-жылы шайлоочулардын демилгеси менен түзүлгөн (FLT 37) Калифорниянын мамлекеттик лотерея мыйзамы боюнча иштейт. Мыйзамда кирешелердин жок дегенде 34% билим алууга жумшалышы керек деп белгиленген, бирок иш жүзүндө салым бир аз жогору.Лотереяда тырмоочулар (инстант оюндары), Powerball, Mega Millions жана анын өзүнүн мамлекеттик лотереясы SuperLotto Plus сыяктуу оюндарды сунуштайт.Калифорнияда салыштырмалуу либералдуу төлөм структурасы бар: көптөгөн штаттардан айырмаланып, ал утуп алуучу лоттордон мамлекеттик киреше салыгын кармап турбайт, бирок Калифорнияда жергиликтүү тургундарга салык салууга тыюу салынат.

Нью-Йорк

Нью-Йорктогу лотерея 1967-жылы Нью-Йорктогу лотерея мыйзамынын негизинде түзүлгөн, ал өлкөнүн эң ири жана кирешелүү лотереяларынын бири болуп саналат, жылдык кирешеси 10 миллиард доллардан ашат. Мыйзам бардык кирешелерди мамлекеттик билим берүүгө арнайт, иштөө чыгымдары жана сыйлыктар төлөнгөндөн кийин. Нью-Йорк салттуу лотерея, 4, Сандар, лотерея жана көп штаттык оюндар.

Техас Техас Техас

Техас лотереясы 1991-жылы шайлоочулар тарабынан кабыл алынган конституциялык өзгөртүүлөрдөн кийин түзүлгөн.Бул Техас лотереясы комиссиясы тарабынан башкарылат, ал аткаруу бийлигинин бир бөлүгү болуп саналат. Мыйзам кирешелердин жок дегенде 27% мамлекеттик билим берүүгө бөлүнүшүн талап кылат, калганы сыйлыктарга жана операциялык чыгымдарга арналган. Техас өзүнүн катуу жарнамалык чектөөлөрү менен белгилүү: лотерея 18 жашка чейинки адамдарга сатууга болбойт жана бардык жарнамалык материалдар жоопкерчиликтүү кумар оюндарын камтышы керек.

Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида Флорида

Флорида лотереясы 1988-жылы штаттык конституциялык өзгөртүүлөрдөн кийин башталган. Флорида лотереясы мыйзамы билет сатуунун жок дегенде 38% билим берүү жакшыртуу фондуна берилиши керек деп талап кылат, бул аны өлкөдөгү эң жогорку пайыздардын бири кылат. Флорида тез оюндардын кеңири спектрин сунуштайт жана сүрөт тартуу оюндарын, анын ичинде 25 миллион долларлык эң жогорку сыйлык менен популярдуу 25 доллар. Флорида штатынын салыштырмалуу кең пейилдик менен сыйлык салыгын карайт: Флорида мамлекеттик киреше салыгын киргизбейт, ошондуктан жеңүүчүлөр федералдык салыктарды гана төлөшөт.

Грузия Грузия

"Грузия лотереясы 1991-жылы түзүлгөн, анын уникалдуу өзгөчөлүгү - ""Хопп стипендиясы"" программасы, ал толугу менен лотереядан түшкөн кирешеден каржыланат. HOPE программасы Грузиянын мамлекеттик колледждерине жана университеттерине тапшырган студенттерге стипендияларды берет.Лотерея өзүнүн башталышынан бери билим берүү программалары үчүн 24 миллиард доллардан ашуун киреше алып келди, ал 2,5 миллиондон ашуун студентти камтыйт жана Джорджия штатынын губернаторлору тарабынан дайындалган лотереялык директорлордун бири тарабынан онлайн билеттерди сатып алууга мүмкүндүк берет."

Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо Колорадо

Колорадонун лотереясы 1980-жылы шайлоочулардын демилгеси менен бекитилген (толуктоо 5) мамлекеттик парктар, эс алуу жана мектеп куруу үчүн акча чогултуу үчүн. Колорадо лотереясы мыйзамы мамлекеттик лотереяны түзгөн жана таза кирешелерди Консервация Траст Фонду, Улуу Ачык Колорадо (парктар жана эс алуу үчүн мураска калган программа) жана Колорадо Билим берүү департаменти ортосунда бөлүштүрүүгө багытталган. Колорадо Powerball, Mega Millions жана башка мамлекеттик оюндарды сунуштайт, ошондой эле көп штаттык оюнчуларга "Lucky" оюндарына катышат.

Мамлекеттердин ортосундагы негизги жөнгө салуу айырмачылыктары

Кирешелерди бөлүштүрүүдөн тышкары, бир нече жөнгө салуучу өлчөмдөр ар кандай:

  • Оюнга жаш курагы : Көпчүлүк штаттар лотереялар үчүн минималдуу жаш куракты 18 жашка белгилешет, бирок кээ бирлери - Аризона, Айова жана Луизиана сыяктуу - оюнчулардан 21 жашка чейин талап кылышат. Нью-Йорк жана Вашингтон аны 18 жашка чейин белгилешет, ал эми Алабама (лотерея жок) жалпы кумар оюндарынын курагы 19 жашка чейин. Бул айырмачылыктар штаттык чек араларга жакын тургундар же саякатчылар үчүн башаламандыкты жаратышы мүмкүн.
  • "2025-жылга карата 20дан ашуун штаттар онлайн лотерея билеттерин сатууга уруксат беришет.Мичиган, Джорджия, Пенсильвания жана Нью-Джерси сыяктуу штаттарда толугу менен санариптик платформалар бар. Вирджиния жана Иллинойс сыяктуу штаттар онлайн сатууга уруксат беришет, бирок жеткиликтүү оюндардын түрлөрүн чектешет (мисалы, көп штаттык чиймелер). көптөгөн штаттар дагы деле болсо онлайн сатып алууга тыюу салышат, анткени көз карандылык, жашы жете электерге жетүү жана коңшу штаттарга мамлекеттик киреше жоготуусу. онлайн лотерея курьерлеринин мыйзамдуулугу. "" (мисалы, Нью-Джерси, кээ бир штаттар менен атаандашат, кээ бир штаттар менен лицензия)."
  • "Анын айтымында, ""Федералдык салыктар 600 доллардан жогору бардык жеңүүчүлөргө тиешелүү болсо да, мамлекеттик киреше салыгы ар кандай болот, киреше салыгы жок штаттар (Флорида, Техас, Вашингтон, Теннесси ж.б.) жеңүүчүлөр үчүн көбүрөөк ыңгайлуу. Нью-Йорк жана Нью-Джерси 8% дан жогору жогорку чендерди коюшат.Орегон сыяктуу кээ бир штаттар лотереялык жеңүүчүлөргө мамлекеттик деңгээлде салык салбайт, ал эми Калифорния резидент эмес жеңүүчүлөргө салык салат.Винннерлер бир штаттагы бир салык салуучуга салык салынат."
  • """Калифорнияда лотереяны жарнамалоонун ар кандай эрежелери бар, бирок алардын көпчүлүгү жашы жете элек балдарга багытталган жарнамаларга тыюу салышат, атактууларды колдонушат же оюн финансылык көйгөйлөрдү чечет деп айтышат, мисалы, Флорида бардык жарнамаларга жоопкерчиликтүү кумар оюндарын билдирүүнү жана кокустуктар жөнүндө эскертүүнү камтышы керек."
  • "Анын айтымында, ""Ар бир штатта сыйлыктарды талап кылуу эрежелери бар, алардын көпчүлүгү лотерея кеңсесинде 600 доллардан ашык сыйлыктарды талап кылышат, ал эми белгилүү бир чектен жогору (мисалы, 5000 доллар) джекпоттор үчүн жеңүүчү жеке өзү келип, идентификацияны камсыз кылышы керек, Флорида чоң сыйлыктар үчүн мамлекеттик текшерүү талап кылынат."

Лотереяларды жөнгө салуу боюнча талаш-тартыштар жана кыйынчылыктар

Лотерея мыйзамдарынын кеңейиши бүтүндөй өлкөдө адилеттүүлүк, көз карандылык жана теңдик жөнүндө талаш-тартыштарды жаратты.

Кумар оюндарына көз карандылык жана регрессивдүү салык салуу

Лотереялар көбүнчө регрессивдүү деп сынга алынат - алар лотереяны кокустук оюну эмес, инвестиция катары карашы мүмкүн болгон аз кирешелүү калктын чыгымдарын пропорционалдуу түрдө алышат. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, 30 000 доллардан аз киреше тапкан үй-бүлөлөр кирешесинин көбүрөөк пайызын лотерея билеттерине жумшашат. Бул маркетингге катуу эрежелерди киргизүүгө алып келди, мисалы, аз кирешелүү конуштарда жарнаманы чектөө.

Кирешелерди бөлүштүрүүнүн ачыктыгы

Лотереялык фонддор билим берүү сыяктуу конкреттүү максаттарды колдойт деген убадаларга карабастан, көптөгөн сынчылар кирешелер алмаштырыла тургандыгын айтышат, башкача айтканда, мамлекет жалпы фонддун долларларын лотереялык фонддор менен алмаштырат, максаттуу максатка болгон чыныгы чыгымдарды өзгөртпөйт. мисалы, Нью-Йоркто билим берүүгө миллиарддаган долларлар багытталган болсо, лотерея түзүлгөндөн кийин мектептерге мамлекеттик каржылоо тиешелүү суммага кыскартылган.

Көп мамлекеттик лотереялык талаш-тартыштар

Powerball жана Mega Millions компаниялары менен түзүлгөн келишимдер кээде билеттерди текшерүү жана сыйлык талаптары боюнча талаш-тартыштарга алып келди. мисалы, 2013-жылы Айова штатындагы Powerball jackpot талаш-тартышы техникалык чыр-чатактын айынан басылып чыккан билетти камтыган, бул мамлекеттик лотерея менен талапкердин ортосундагы соттук салгылашууга алып келген.

Интернеттеги лотерея жана мамлекеттер аралык соода маселелери

"Анын айтымында, ""Сайр"" мыйзамынын жаңы чечмелениши, 2019-жылы, Нью-Гэмпшир лотерея комиссиясынын жана башкалардын соттук териштирүүлөрү, акыры, АКШнын ички иштер министрлигин 2011-жылдагы чечмелөөсүнө кайтууга мажбурлады."

Лотереяларды жөнгө салуунун келечектеги багыттары

Технология жана коомдун маанайы өнүгүп жаткандыктан, лотерея мыйзамдарынын келечегин бир нече тенденциялар калыптандырып жатат:

  • """Мичигандын интернет лотереясы 2014-жылы ишке киргизилген, азыр анын сатуусунун 20% дан ашыгын түзөт, бирок алар кирешелерди көз карандылык тобокелдиктери менен тең салмакташтырышы керек."
  • """Блокчейн жана акылдуу келишимдер"" (FLT:1) - бул лотереялык операцияларды жүргүзүү үчүн blockchain технологиясын колдонууну изилдөө жана алдамчылыкты азайтуу, мисалы, Вайомингдеги пилоттук программа кайрымдуулук лотереялары үчүн blockchain негизделген системаны колдонот, бирок юридикалык тоскоолдуктар, айрыкча, мамлекеттик мыйзам боюнча ""лотереянын"" аныктамасы жана ар бир билеттин уникалдуу идентификатору бар физикалык же санариптик жазуу болушу талап кылынат."
  • """Интернет билеттери үчүн мамлекеттер аралык келишимдер"" (англ. Interstate Compacts for Online Tickets) - АКШнын мыйзамдары, адатта, мамлекеттер аралык онлайн лотереяларды сатууга тыюу салат, бирок Powerball сыяктуу эле көп штаттык онлайн лотереяларды түзүү сунуштары бар."
  • """Компаниянын"" милдети - кумар оюндарына көз карандылыкты жогорулатуу, ошондой эле лотерея операторлоруна лотереяга чейинки чектөөлөрдү (оюнчулар билеттерди сатып алуудан мурун чыгымдарды чектөөнү коюшат), онлайн жана чекене каналдарды камтыган өзүн-өзү четтетүү программаларын жана реалдуу убакыт режиминде чыгымдарды эскертүүлөрдү киргизүү."
  • "Федералдык алдын алуу: ""Федералдык алдын алуу"" (FLT: 1) - бул мыйзамдарды аткарууну жөнөкөйлөтүү жана салык төлөөдөн качууну алдын алуу үчүн бирдиктүү федералдык лотерея мыйзамын түзүү боюнча кээде чакырыктар болгон, бирок мамлекеттик укуктарды коргоочу күчтүү укук коргоочулар жана азыркы мамлекеттик лотереялардын саясий бийлиги жакынкы келечекте федералдык алдын алууну мүмкүн эмес кылат."

Жыйынтык

Лотерея мыйзамдарынын жөнгө салуу ландшафты федералдык чектөөлөргө жана штаттын автономиясына негизделген татаал мозаика болуп саналат.Флорида салык төлөнбөгөн жеңиштерден тартып, Грузиядагы HOPE тарабынан каржыланган стипендияларга чейин, ар бир штаттын ыкмасы анын уникалдуу саясий тарыхын жана социалдык баалуулуктарын чагылдырат. мугалимдер, студенттер жана саясатчылар үчүн бул айырмачылыктарды түшүнүү лотереялардын киреше куралы жана социалдык саясаттын куралы катары ролун талдоо үчүн өтө маанилүү. онлайн платформалар, блокчейн жана мамлекеттер аралык келишимдер өнүгүп жаткандыктан, лотереяларды жөнгө салуучу эрежелер өзгөрүп турат, жөнгө салуучулардын, мыйзам чыгаруучулардын, мыйзам чыгаруучулардын жана коомдук сатып алуучулардын көңүлүн талап кылат.

Кошумча окуу үчүн Түндүк Америка Мамлекеттик жана Провинциялык Лотереялар Ассоциациясынын расмий сайтын, Федералдык лотереялык уставдарды жана Мамлекеттик Мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясынын [FLT: