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लॉटरी राजस्व और इसकी उत्पत्ति को समझना

लॉटरी सदियों से विभिन्न रूपों में अस्तित्व में है, प्राचीन रोमन राफल्स से इंग्लैंड में 1569 में पहली आधिकारिक राज्य रन लॉटरी तक। संयुक्त राज्य अमेरिका में, लॉटरी का उपयोग उपनिवेशीय युग में सड़कों और पुलों जैसे बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए किया गया था। आज, राज्य रन लॉटरी 45 राज्यों में एक आम स्थिरता है, साथ ही कोलंबिया के जिले, सालाना अरब डॉलर के दसियों को पैदा करता है। कोर मॉडल सरल रहता है: खिलाड़ी पुरस्कार जीतने का मौका पाने के लिए टिकट खरीदते हैं, और प्रत्येक बिक्री का एक हिस्सा सरकार द्वारा सार्वजनिक सेवाओं का समर्थन करने के लिए रखा जाता है। इस राजस्व को कैसे बनाया जाता है और वितरित किया जाता है, इसके सामाजिक प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक है।

लॉटरी राजस्व आम तौर पर कई गेम प्रकारों से आता है: स्क्रैच-ऑफ टिकट, दैनिक संख्या खेल, पावरबॉल और मेगा मिलियन जैसे बहु-राज्यीय ड्रॉ गेम और ऑनलाइन पेशकश। प्रत्येक गेम में एक अलग लाभ मार्जिन होता है, जिसमें तत्काल स्क्रैच-ऑफ अक्सर बड़े जैकपॉट ड्रॉ गेम की तुलना में उच्च राज्य राजस्व प्रतिशत उत्पन्न करते हैं। पुरस्कार और प्रशासनिक लागत का भुगतान करने के बाद, राज्यों ने सार्वजनिक कार्यक्रमों के लिए कुल टिकट की बिक्री के 20% और 30% के बीच बरकरार रखा। उत्तर अमेरिकी एसोसिएशन ऑफ स्टेट एंड प्रोविंसियल लॉटरी के अनुसार, नेट लॉटरी 2022 में $ 25 बिलियन से अधिक है।

कैसे लॉटरी राजस्व उत्पन्न होता है और वितरित होता है

लॉटरी राजस्व का वितरण एक मानक सूत्र का अनुसरण करता है: लगभग 50-60% पुरस्कारों के लिए जाता है, खुदरा व्यापारी कमीशन और परिचालन खर्चों के लिए 10-15%, और शेष राज्य कार्यक्रमों के लिए शुद्ध राजस्व बन जाता है। उस शुद्ध राजस्व का आवंटन क्षेत्राधिकार द्वारा बदलता है। अधिकांश राज्य शिक्षा, आर्थिक विकास, वरिष्ठ सेवा, या पर्यावरण संरक्षण जैसे विशिष्ट क्षेत्रों के लिए अंकीय निधियों का उल्लेख करते हैं। कुछ राज्यों, जॉर्जिया और फ्लोरिडा जैसे, न्यूयॉर्क जैसे लॉटरी आय की हर पेनी को शिक्षा के लिए समर्पित करते हैं, जबकि अन्य, जैसे कि न्यूयॉर्क, लाभार्थियों का मिश्रण है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि लॉटरी राजस्व शायद ही कभी सामान्य कर वित्त पोषण की जगह ले सकता है। इसके बजाय, यह मौजूदा आवंटन की पूरक है। पॉलिसी निर्माताओं अक्सर यह स्पष्ट करते हैं कि लॉटरी फंडों का उपयोग सामान्य अनुमानों के अलावा "के अलावा" किया जाना चाहिए, लेकिन व्यवहार में, राज्यों को फंडों को स्थानांतरित कर सकते हैं, जिससे वास्तविक अतिरिक्तता ट्रैक करना मुश्किल हो जाता है। स्टेट लेजिस्ट्रेमेंट्स का राष्ट्रीय सम्मेलन इन वित्त पोषण तंत्रों का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करता है।

लॉटरी फंड का आवंटन

शिक्षा अनुदान

शिक्षा लॉटरी राजस्व का सबसे आम लाभार्थी है। 2023 में, राज्यों ने लॉटरी बिक्री से 18 बिलियन डॉलर से अधिक का आवंटन किया ताकि कॉलेज के माध्यम से किंडरगार्टन से स्कूलों का समर्थन किया जा सके। इस वित्त पोषण में कई रूप हैं: K-12 जिलों, स्कूल भवनों के लिए पूंजी सुधार परियोजनाओं, उच्च शिक्षा के लिए छात्रवृत्ति और प्रारंभिक बचपन के कार्यक्रमों के लिए अनुदान। उदाहरण के लिए, जॉर्जिया HOPE छात्रवृत्ति कार्यक्रम, पूरी तरह से राज्य लॉटरी द्वारा वित्त पोषित, 1993 से राज्य में कॉलेजों में भाग लेने वाले 2 मिलियन से अधिक छात्रों की मदद की है।

छात्रवृत्ति के अलावा, लॉटरी फंड अभिनव कक्षा पहल का समर्थन करते हैं। कैलिफोर्निया की लॉटरी कला शिक्षा, विज्ञान प्रयोगशाला और प्रौद्योगिकी उन्नयन के लिए पूरक अनुदान प्रदान करती है। टेक्सास में, लॉटरी आय फाउंडेशन स्कूल कार्यक्रम को वित्त पोषित करने में मदद करती है, जो धनी और गरीब जिलों के बीच वित्त पोषण को बराबर बनाती है। जबकि लॉटरी डॉलर कुल शिक्षा खर्च (आमतौर पर राज्य शिक्षा बजट का 25%) का एक छोटा अंश है, वे महत्वपूर्ण विवेकात्मक धन प्रदान करते हैं जिसे कम्फंड वाले क्षेत्रों के लिए निर्देशित किया जा सकता है।

  • K-12 समर्थन:] आपूर्ति, शिक्षक प्रशिक्षण, सुविधा रखरखाव
  • Scholarships: कॉलेज के लिए जरूरत आधारित और योग्यता आधारित पुरस्कार
  • Early बचपन: प्री-किंडरगार्टन प्रोग्राम्स और साक्षरता पहल
  • ]विशेष शिक्षा:] विकलांग छात्रों के लिए कार्यक्रम

सामुदायिक परियोजनाएं

लॉटरी राजस्व भी समुदाय परियोजनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को धन देता है जो जीवन की गुणवत्ता में सुधार करते हैं। इनमें पार्क और मनोरंजन सुविधाएं, वरिष्ठ केंद्र, सार्वजनिक स्वास्थ्य अभियान और सांस्कृतिक संस्थान शामिल हैं। यूनाइटेड किंगडम में, नेशनल लॉटरी विरासत लॉटरी फंड और बिग लॉटरी फंड जैसे निकायों के माध्यम से अपनी आय का प्रतिशत वितरित करता है, जो खेल क्लबों से स्थानीय इतिहास संरक्षण तक सब कुछ समर्थन करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, मिनेसोटा जैसे राज्यों ने पर्यावरण पहल जैसे संरक्षण की सरलता और जल गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों के लिए लॉटरी निधि का उपयोग किया। ओरेगन की लॉटरी राज्य पार्क और शैक्षिक आउटडोर अनुभवों का समर्थन करती है। सामुदायिक परियोजना वित्त पोषण में अक्सर उच्च दृश्यता और सार्वजनिक समर्थन होता है, क्योंकि निवासी अपने पड़ोस-नए खेल के मैदानों, पुनर्निर्मित पुस्तकालयों या सुरक्षित सड़कों में स्पर्श योग्य सुधार देख सकते हैं।

  • Parks and Entertainment: खेल का मैदान, ट्रेल्स, खेल क्षेत्र
  • पब्लिक हेल्थ:] एंटी-धूम्रपान अभियान, मानसिक स्वास्थ्य सेवाएं
  • ]Arts and culture: संग्रहालय प्रदर्शित करता है, थिएटर प्रस्तुतियों, सार्वजनिक कला
  • ]Infrastructure:] सड़क मरम्मत, ब्रॉडबैंड एक्सेस, जल प्रणाली

अन्य लाभार्थी

जबकि शिक्षा और सामुदायिक परियोजनाएं सबसे अधिक दृश्यमान लाभार्थी हैं, लॉटरी फंड अन्य आवश्यक सेवाओं का भी समर्थन करते हैं। कुछ राज्यों में अनुभवी सेवाओं, वरिष्ठ नागरिक कार्यक्रमों या आर्थिक विकास के लिए धन आवंटित करते हैं। उदाहरण के लिए, मिशिगन की लॉटरी राज्य के स्कूल एड फंड के साथ-साथ गेम एंड फिश प्रोटेक्शन फंड में योगदान देती है। पेंसिल्वेनिया विशेष रूप से पुराने वयस्क कार्यक्रमों के लिए लॉटरी की कार्यवाही का उपयोग करती है, जिसमें संपत्ति कर छूट, पर्चे सहायता और परिवहन सेवाएं शामिल हैं। यह विविधता यह सुनिश्चित करती है कि लॉटरी राजस्व सार्वजनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को छूती है।

लॉटरी फंडिंग के सामाजिक प्रभाव

इक्विटी और रेगेटिव कराधान

लॉटरी वित्त पोषण की लगातार आलोचना इसकी प्रतिगमन प्रकृति है। अनुसंधान लगातार दर्शाता है कि कम आय वाले घर उच्च आय वाले परिवारों की तुलना में लॉटरी टिकट पर अपनी आय का प्रतिशत अधिक खर्च करते हैं। ]NNNBHNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

समर्थकों का तर्क है कि लॉटरी स्वैच्छिक खरीद हैं, अनिवार्य कर नहीं हैं और यह लोग खेल का आनंद लेते हैं। हालांकि, कम आय वाले पड़ोस में जुआ और आक्रामक विपणन की नशे की लत प्रकृति शोषण के बारे में चिंता बढ़ाती है। क्रिटिक्स बेहतर उपभोक्ता संरक्षण और विज्ञापन पर सीमा के लिए कहते हैं। कई राज्यों, जिनमें इलिनॉय और मैरीलैंड शामिल हैं, ने समस्या जुआ को संबोधित करने के लिए लॉटरी राजस्व द्वारा वित्त पोषित जिम्मेदार गेमिंग कार्यक्रम स्थापित किए हैं।

धारणा और सार्वजनिक ट्रस्ट

धन स्रोत के रूप में लॉटरी की सार्वजनिक धारणा मिश्रित है। कई दृश्य भागीदारी एक मजाक, हानिरहित तरीके के रूप में सार्वजनिक वस्तुओं का समर्थन करने के लिए जबकि एक जैकपॉट का सपना देखते हैं। अन्य इसे जुआ के साथ नैतिक रूप से संदिग्ध सरकारी साझेदारी के रूप में देखते हैं। कैसे धन आवंटित किए जाते हैं और खर्च सार्वजनिक ट्रस्ट को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जब नागरिक मानते हैं कि लॉटरी पैसा वास्तव में स्कूलों और समुदायों तक पहुंच रहा है, तो समर्थन उच्च रहता है। इसके विपरीत, घोटाले या गलत प्रबंधन की रिपोर्ट - जैसे कि सामान्य बजट - अंत में विश्वास को संतुलित करने के लिए धन को अलग किया जा रहा है।

कई राज्यों ने अब वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित की जो लॉटरी राजस्व वितरण का विवरण देती है, ऑनलाइन डैशबोर्ड के साथ वास्तविक समय डेटा दिखा रहा है। न्यूयॉर्क लॉटरी, उदाहरण के लिए, प्रत्येक स्कूल जिले को कितने प्राप्त होता है, इसका पारदर्शी ट्रैकर बनाए रखता है। ऐसी खुलापन प्रति संदेह को रोकने में मदद करती है और जवाबदेही प्रदर्शित करती है।

स्थानीय समुदायों पर आर्थिक प्रभाव

इसके अलावा, लॉटरी आर्थिक लहर प्रभाव पैदा करती है। खुदरा विक्रेताओं जो लॉटरी टिकट बेचने वाले कमीशन को कमाते हैं, प्रति बिक्री 5% से 8% तक की बिक्री करते हैं, जो कि कम क्षेत्रों में छोटे कोने के स्टोर के लिए एक जीवन रेखा हो सकती है। टिकट की बिक्री भी फुट यातायात उत्पन्न करती है, अन्य वस्तुओं की बिक्री को बढ़ाती है। इसके अतिरिक्त, बड़े लॉटरी जैकपॉट स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को प्रोत्साहित कर सकते हैं क्योंकि विजेता अपनी विंडफॉल खर्च करते हैं। हालांकि, अध्ययनों से पता चलता है कि शुद्ध आर्थिक प्रभाव तटस्थ या नकारात्मक हो सकता है यदि किसी अन्य सामान पर कम खर्च के लिए एक खाता है और समस्या जुआ से जुड़ी लागत में वृद्धि हुई है।

एक्शन में लॉटरी फंडिंग के मामले अध्ययन

कैलिफोर्निया लॉटरी

1984 में इसकी स्थापना के बाद से, कैलिफोर्निया लॉटरी ने सार्वजनिक शिक्षा में 39 बिलियन डॉलर से अधिक का योगदान दिया है। वर्तमान में, पुरस्कार और परिचालन लागत के बाद हर डॉलर के लॉटरी राजस्व के लगभग 95 प्रतिशत स्कूलों में सीधे जाते हैं, औसत दैनिक उपस्थिति के आधार पर आवंटन के साथ। इसने स्कूल निर्माण से लेकर नए पाठ्यपुस्तकों की खरीद तक सब कुछ वित्त पोषित किया है। हाल के वर्षों में, लॉटरी ने कैलिफोर्निया की शिक्षा प्रणाली के लिए सालाना लगभग $ 2 बिलियन प्रदान किया है। धन स्थानीय स्तर पर वितरित किए जाते हैं, जिससे स्कूल बोर्डों को विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने की सुविधा मिलती है।

  • Facility सुधार: आधुनिकीकरण उम्र बढ़ने स्कूल
  • Arts प्रोग्राम: सहायक संगीत, थिएटर, और दृश्य कला
  • Technology: लैपटॉप और इंटरनेट एक्सेस के साथ सुसज्जित कक्षाएं
  • कॉलेज तत्परता: सामुदायिक कॉलेजों के साथ भागीदारी कार्यक्रम

न्यूयॉर्क लॉटरी

1967 में स्थापित, न्यूयॉर्क लॉटरी संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे बड़ा है, जो शिक्षा के लिए सालाना 3.5 बिलियन डॉलर से अधिक का उत्पादन करता है। ये फंड राज्य में हर स्कूल जिले का समर्थन करते हैं, पूर्व-किंडरगार्टन, स्कूल सुरक्षा पहल और शिक्षा प्रौद्योगिकी के लिए अनुदान जैसे वित्त पोषण कार्यक्रम। न्यूयॉर्क ने "ओपन स्पेस इंस्टीट्यूट" और अन्य संरक्षण प्रयासों के माध्यम से पर्यावरण के लिए लॉटरी राजस्व का एक हिस्सा आवंटित किया है। लॉटरी की सफलता ने न्यूयॉर्क को आर्थिक गिरावट के दौरान भी मजबूत धन बनाए रखने की अनुमति दी है।

  • ]सभी के लिए प्री-के: बचपन की शिक्षा का विस्तार
  • स्कूल सुरक्षा:] संसाधन अधिकारी, सुरक्षा प्रणाली
  • ]Educational प्रौद्योगिकी: स्मार्टबोर्ड, डिजिटल पाठ्यक्रम
  • ]एनवीरॉनमेंटल स्टेवार्डशिप: भूमि अधिग्रहण, पार्क सुधार

जॉर्जिया HOPE छात्रवृत्ति कार्यक्रम

फुल्टन काउंटी आधारित जॉर्जिया लॉटरी निगम ने उत्कृष्ट विद्यार्थियों को शैक्षिक रूप से सहायता प्रदान की है (एचओपीई) छात्रवृत्ति कार्यक्रम, जो एक राष्ट्रीय मॉडल बन गया है। 1993 से, HOPE ने छात्रवृत्ति में 12 बिलियन डॉलर से अधिक की राशि प्रदान की है और 2 मिलियन से अधिक छात्रों को अनुदान दिया है, जो प्रभावी रूप से बी औसत वाले छात्रों के लिए इन-स्टेट पब्लिक कॉलेजों में ट्यूशन को कवर करते हैं। कार्यक्रम में जॉर्जिया हाई स्कूल स्नातकों के बीच नाटकीय रूप से कॉलेज उपस्थिति दर बढ़ गई है, विशेष रूप से कम आय वाले और अल्पसंख्यक छात्रों में। फ्लोरिडा और दक्षिण कैरोलिना में इसी तरह के कार्यक्रम ने इस सफलता को दोहराया है।

लॉटरी फंडिंग की चुनौतियां और आलोचना

लॉटरी राजस्व पर निर्भरता

एक प्रमुख चिंता लॉटरी राजस्व पर राज्य बजट की बढ़ती रिलायंस है। शिक्षा और अन्य सेवाओं के रूप में बारहमासी अंडरफंडिंग का सामना करना पड़ता है, विधायक लॉटरी डॉलर में शामिल हो सकते हैं, जिससे विस्तार का एक चक्र हो सकता है। राज्य लगातार नए खेल, टिकट की कीमतों में वृद्धि और राजस्व को बढ़ावा देने के लिए ऑनलाइन बिक्री का विस्तार करते हैं। यह लॉटरी को एक पूरक वित्त पोषण स्रोत से एक अर्ध-आवश्यकता में बदल सकता है, जिससे नैतिक या सामाजिक चिंताओं के बढ़ने पर भी निर्भरता को कम करना मुश्किल हो सकता है।

पारदर्शिता और जवाबदेही

कठोर निरीक्षण के बिना, लॉटरी फंड को गलत तरीके से प्रबंधित या अलग किया जा सकता है। कुछ राज्यों में, लेखा परीक्षा से पता चला है कि लॉटरी डॉलर का उपयोग पूरक-अस्तित्व के वित्तपोषण के बजाय-बदलने के लिए किया गया था। A 2019 रिपोर्ट द्वारा सरकारी लेखा योग्यता कार्यालय [ पाया कि कई राज्यों को यह प्रदर्शित नहीं किया जा सकता कि लॉटरी फंड ने लक्षित कार्यक्रमों के लिए शुद्ध नए संसाधन प्रदान किए हैं। पारदर्शिता की कमी सार्वजनिक वस्तुओं के लिए बूस्टर के रूप में लॉटरी के मूल वादा को कम करती है।

जुआ और लत

शायद सबसे गंभीर आलोचना लॉटरी और जुआ लत के बीच कड़ी है। जबकि प्रमुख पुरस्कार जीतने की बाधाओं को खगोलीय रूप से कम किया जाता है, खरोंच से बंद टिकट की आसानी और कम लागत को अनिवार्य व्यवहार का कारण बन सकता है। समस्या जुआरी अक्सर गंभीर वित्तीय हानि, पारिवारिक टूटने और मानसिक स्वास्थ्य मुद्दों का सामना करते हैं। राज्यों में प्रदाता और नियामक दोनों के रूप में एक विवादित भूमिका होती है। कई अब उपचार कार्यक्रमों और रोकथाम अभियानों को निधि देने के लिए लॉटरी राजस्व का एक छोटा प्रतिशत आवंटित करते हैं, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि यह काफी दूर है।

विकल्प और पूरक फंडिंग मॉडल

इन चुनौतियों को संबोधित करने के लिए, कुछ राज्य पारंपरिक लॉटरी वित्त पोषण के विकल्प तलाश रहे हैं। इनमें धनी पर आय कर बढ़ाना, नए पाप कर बनाना (जैसे, मारिजुआना या खेल सट्टेबाजी पर), या शिक्षा के लिए समर्पित संपत्ति कर levies को लागू करना शामिल है। अन्य लोग अधिक स्थिर और न्यायसंगत राजस्व स्रोतों के साथ लॉटरी निधियों को बदलने की सलाह देते हैं, जैसे कॉर्पोरेट लाभ या राज्य स्तरीय विरासत कर पर एक छोटा सा अधिभार। हालांकि, इन विकल्पों का सामना राजनीतिक बाधाओं को जनता के सामान्य संस्करण को कर बढ़ाने के लिए दिया जाता है।

मध्यम जमीन मजबूत उपभोक्ता संरक्षण और पारदर्शिता उपायों के साथ लॉटरी वित्त पोषण को जोड़ा जाता है। उदाहरण के लिए, आवश्यकता है कि सभी लॉटरी विज्ञापनों में जुआ की लत के बारे में चेतावनी शामिल है, कम आय वाले पड़ोस में लॉटरी आउटलेट की संख्या को सीमित करना और प्रति दिन लॉटरी टिकट पर खर्च करने की राशि को कैपिंग करना। ऐसे उपाय धन लाभ को संरक्षित करते समय सामाजिक नुकसान को कम कर सकते हैं।

लॉटरी आधारित फंडिंग के लिए भविष्य आउटलुक

चूंकि डिजिटल गेमिंग का विस्तार होता है, राज्य लॉटरी ऑनलाइन बिक्री और मोबाइल प्ले में अधिक आक्रामक होने की संभावना है। यह अधिक राजस्व उत्पन्न कर सकता है लेकिन समस्या जुआ के जोखिम को भी बढ़ा सकता है। साथ ही, सामाजिक इक्विटी मुद्दों की बढ़ती जागरूकता से विधायी परिवर्तन हो सकते हैं। कुछ राज्यों ने पहले से ही उन कार्यक्रमों के लिए लॉटरी राजस्व का एक हिस्सा चिह्नित करना शुरू कर दिया है जो सीधे कम आय वाले समुदायों को लाभान्वित करते हैं, जैसे कि नौकरी प्रशिक्षण और आवास सहायता। चुनौती नैतिक दायित्वों के साथ राजस्व की जरूरतों को संतुलित करने के लिए होगी।

अधिक पारदर्शिता और पुरस्कार वितरण के लिए ब्लॉकचैन आधारित लॉटरी जैसे नवाचारों पर चर्चा की जा रही है। इसके अतिरिक्त, कुछ अधिकार क्षेत्र "सामाजिक अच्छा" लॉटरी पर विचार कर रहे हैं जो यूके नेशनल लॉटरी मॉडल के समान 100% शुद्ध आय का आवंटन करते हैं जो अच्छे कारणों के लिए 28% बिक्री देता है। लॉटरी के भविष्य में संभावित रूप से अधिक कड़े निरीक्षण, बेहतर पारदर्शिता और सभी नागरिकों के कल्याण पर एक नए ध्यान केंद्रित करने की संभावना होगी।

निष्कर्ष

लॉटरी राजस्व शिक्षा और सामुदायिक परियोजनाओं को वित्त पोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया भर में सार्वजनिक सेवाओं के लिए सालाना अरब डॉलर प्रदान करता है। जबकि इन फंडों ने छात्रवृत्ति, स्कूल सुधार, पार्क और स्वास्थ्य कार्यक्रम को सक्षम किया है, वे सामाजिक लागत भी ले जाते हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। कम आय वाले खिलाड़ियों पर प्रतिगमन प्रभाव, लत का जोखिम, और पारदर्शी आवंटन की मांग सावधानीपूर्वक नीति ध्यान देने का सवाल। चूंकि समुदायों ने इन फंडों पर भरोसा करना जारी रखा है, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि वे समान रूप से, पारदर्शी रूप से उपयोग किए जाते हैं, और वास्तव में उन सभी निवासियों को लाभान्वित करते हैं। केवल पूर्ण तस्वीर का सामना करके - सकारात्मक और नकारात्मक दोनों ही यह निर्णय ले सकते हैं कि समाज के लिए एक अच्छा राजस्व उपकरण है।