Ymmärtäminen maisema Yhdysvaltain Lottery Laws

Arpajaiset Yhdysvalloissa miehittää ainutlaatuinen oikeudellinen ja kulttuurinen tila.Ne ovat eräänlainen rahapelit rangaista useimmat valtion hallitukset välineenä kerätä julkisia tuloja ilman korottamatta veroja. Toisin kasinot tai vedonlyönti, jotka ovat kohdanneet vuosikymmeniä liittovaltion rajoituksia, valtion omistamat arpajaiset ovat nimenomaisesti sallittu liittovaltion lainsäädännön, jos ne noudattavat tiettyjä rajoituksia. Kuitenkin säännöt, jotka ohjaavat arpajaiset toimintaa, lipunmyynti, palkintojen jakelu, ja tulojen jakaminen vaihtelevat dramaattisesti valtiosta valtioon. Tämä pilkkupeli asetusten voi olla hämmentävä asukkaiden, matkailijoiden ja yritysten. Tämä artikkeli tarjoaa kattavan katsauksen siitä, miten arpajaiset lakeja eroavat eri puolilla Yhdysvaltoja, korostaen keskeisiä oikeudellisia eroja, valtion erityisiä puitteita ja nousevia suuntauksia muokkaamalla tulevaisuuden arpajaiset sääntelyä.

Liittovaltion ja valtion viranomainen: Oikeudellinen säätiö

Yhdysvaltain perustuslaki myöntää valtiot laaja poliisin valtuuksia säännellä uhkapelien rajojensa, edellyttäen liittovaltion rajoituksia. Tärkein liittovaltion perussääntö vaikuttaa arpajaiset on Federal Wire Act of 1961[], joka alun perin kohdistettu järjestäytynyt rikollisuus kieltämällä valtioiden välityksen vedonlyöntiä tietoja. Vuosikymmeniä, tämä laki tulkittiin estää kaikki muodot online-rahapelit, mukaan lukien arpajaiset myynti valtion rajojen yli. Kuitenkin vuonna 2011 oikeusministeriö antoi oikeudellisen lausunnon, että Wire laki sovelletaan vain urheiluvedonlyönti, avaa oven valtioiden myydä arpajaiset lippuja verkossa niiden omien rajojen. Muita liittovaltion lakeja. Lainmukainen Internet Gambling Enforcement Act 2006 (UIGEA) (UIGAA) .

Toinen keskeinen liittovaltion periaate on 1965 Lottery Act[] (18 Yhdysvaltain C § 1301), joka tekee laittomaksi tehdä arpajaiset valtion rivien yli ellei se ole luvan sekä lähettävän että vastaanottavassa valtiossa. Siksi moniosaisten arpajaiset kuten Powerball ja Mega Millions vaativat muodollisia kompaktit ja yhdenmukaiset säännöt osallistuvien valtioiden. Nämä sopimukset on hyväksyttävä kunkin valtion lainsäätäjä ja usein vaatia vastavuoroisia sopimuksia palkinnon maksamista, lipun validointi, ja riitojen ratkaiseminen.

Tämän seurauksena oikeudellinen toimintaympäristö on yksi ]osattomasta suvereenisuudesta[: valtiot valvovat arpajaistensa suunnittelua ja toimintaa, mutta niiden on toimittava liittovaltion puitteissa, joka rajoittaa valtioiden välistä kauppaa. Valtion lakien vaihtelu heijastaa erilaisia historiallisia kontekstia, poliittisia kulttuureja ja verotuksellisia painopisteitä.

Luokat Arpajaiset ympäri Yhdysvaltoja

Arpajaiset Yhdysvalloissa voidaan jakaa useisiin tyyppeihin, joista jokainen on erillinen sääntelyvaatimukset:

  • Valtion käytössä arpajaiset[: Yleisin muoto, nämä ovat valtion omistuksessa monopoleja. Esimerkkejä ovat Kalifornia State Lottery, New York Lottery, ja Texas Lottery. Valtion lainsäätäjä hyväksyy lain, joka antaa luvan arpajaiset, usein perustamalla oma komissio tai virasto valvomaan toimintaa. Lippumyynti on rajoitettu valtion rajojen (paitsi moniosaisten tasangot), ja kaikki tulot menevät valtion nimeämille edunsaajille, kuten koulutus, vanhempia palveluja, tai yleisiä varoja.
  • Moniosaisten arpajaiset[: Nämä ovat yhteistyöaloitteita useiden valtioiden välillä tarjota pelejä suurempia jättipotteja. Kaksi suurinta ovat Powerball[] (operoi Multi-State Lottery Association, MUSL) ja ]] Mega Millions[]] (johtaa yhteenliittymä valtion arpajaiset). Osallistuvien valtioiden on sovittava yhdenmukaiset säännöt lipunmyynti, palkintojen validointi ja piirtää menettelyjä. Jotkut valtiot osallistuvat myös alueellisten moniosaisten pelejä, kuten Lucky for Life tai Cash4Life.
  • Charity Arpajaiset[: Monet valtiot sallivat voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tehdä rajoitettuja arpajaisia tai arpajaisia kerätä varoja tiettyihin tarkoituksiin. Näitä säännellään usein erillään valtion arpajaisista, joissa on lippujen hinnat, palkintoarvot ja tapahtumien tiheys. Esimerkiksi Washington State sallii hyväntekeväisyysarpajaiset järjestöille, jotka ovat toimineet vähintään viisi vuotta.
  • Yksityiset arpajaiset ja -tarjoukset[]: Jotkut valtiot sallivat yksityiset arpajaiset tai myynninedistämistarkoituksessa tehdyt arvonnat, mutta niitä säännellään ankarasti, jotta niistä ei tulisi todellisia rahapelitoimintoja. Liittovaltion kauppakomissio[ ja yksittäiset valtionsyyttäjät tarkastelevat usein näitä varmistaakseen, että ne noudattavat kuluttajansuojalainsäädäntöä.

On tärkeää huomata, että joissakin valtioissa kieltää kaikki muodot arpajaiset, mukaan lukien hyväntekeväisyys ja moniosaisten osallistuminen. Esimerkiksi Alabama, Alaska, Havaiji, Mississippi, Nevada, ja Utah[] ei ole valtion omistamia arpajaisia. Nevada, vaikka on uhkapeli pääoma maailman, kieltää valtion arpajaiset, koska poliittinen oppositio yksityisten kasinoin etuja, jotka pelkäävät kilpailua. Utah ja Havaiji kieltää uhkapelit moraalisista tai uskonnollisista syistä. Asukkaat näissä valtioissa eivät voi ostaa arpajaiset lippuja niiden rajojen, vaikka he voivat ylittää valtion rajat pelata.

Syvä Sukellus: Miten avain valtiot Regulate niiden arpajaiset

Kuvataksemme arpajaislakien moninaisuutta tarkastelemme useiden edustusvaltioiden sääntelypuitteita, joissa keskitytään niiden historialliseen alkuperään, tulonjakomalleihin, ikärajoituksiin ja ainutlaatuisiin ominaisuuksiin.

Kalifornia

Kalifornia's arpajaiset, perustettu äänestäjän aloitteesta vuonna 1984 (Propositio 37), toimii California State Lottery Act[]. Laki määrää, että vähintään 34% tuloista on mennä koulutukseen, vaikka käytännössä maksu on hieman korkeampi. Lotto tarjoaa naarmut (instant pelit), Powerball, Mega Millions, ja sen oma valtion piirtää pelejä kuten SuperLotto Plus. Kaliforniassa on suhteellisen vapaa voittorakenne: toisin kuin monet valtiot, se ei pidä valtion tuloveroa arpajaisten voittoja asukkaille. Vaikka on käynnissä lainsäädännöllisiä pyrkimyksiä ottaa käyttöön internet lippumyyntiä kuitenkin ovat verollisia. Valtio sallii myös arpoja myynti laaja valikoima vähittäiskauppiaille, kuten päivittäistavarakaupat, mukavuudet, ja kaasuasemat.

New YorkCity name (optional, probably does not need a translation)

New York arpajaiset alkoi vuonna 1967 valtion omistama yhteisö valtuutettu New York State Lottery Act. Se on yksi suurimmista ja kannattavin arpajaiset maassa, vuotuinen liikevaihto ylittää 10 miljardia dollaria. Laki omistaa kaikki tulot julkisen koulutuksen jälkeen toimintakulut ja palkintojen. New York tarjoaa poikkeuksellisen laaja valikoima pelejä, kuten perinteinen Lotto, Win 4, Numbers, naarmut, ja moniosaisten pelejä. Toisin kuin monet valtiot, New York asettaa valtion tuloveron arpajaiset voitot sekä asukkaille ja ulkomailla asuvien, huippunopeus on 8,82 prosenttia. Valtio on myös tiukka ikäraja: pelaajat on vähintään 18 naarmuuntumis-off lippuja ja 18 arvonnan pelejä (joissakin muissa valtioissa asettaa ikä 21).

Texas

Texas Lottery käynnistettiin vuonna 1991 jälkeen perustuslain muutoksen hyväksyi äänestäjät. Se on säännelty Texas Lottery Commission[[]]], joka on osa toimeenpanevaa haara. Laki edellyttää vähintään 27 prosenttia tuloista on osoitettava julkiseen koulutukseen, loput omistettu palkintoja ja toimintakustannuksia. Texas on merkittävä sen tiukat mainontarajoitukset: arpajaiset eivät voi markkinoida alle 18, ja kaikki myynninedistämismateriaali on oltava vastuullinen uhkapelin viesti. Valtio on myös toteuttanut ainutlaatuinen . Texas ei salli online-lottery myynti, ja voittajat voivat valita välillä lumpy-summa ja annuity maksuja jackpots.

FloridaCity name (optional, probably does not need a translation)

Florida's arpajaiset alkoi 1988, jälkeen valtion perustuslain muutos. Florida Lottery laki edellyttää, että vähintään 38% lipunmyynti menee Koulutus lisälaite rahasto[[], joten se on yksi suurimmista prosenttiosuudet maassa. Florida tarjoaa laajan valikoiman pikapelejä ja piirtää pelejä, mukaan lukien suosittu 25 dollaria naarmuuntumaton palkinto 25 miljoonaa dollaria. Valtio on suhteellisen antelias palkinto verokohtelu: Florida ei määrää valtion tuloveroa, joten voittajat ovat vain velkaa liittovaltion veroja. Florida Lottery hallinnoi Lottery osasto, joka on osa toimeenpanevan haaran. Notwealy, Florida on ollut mukana oikeudellisten kiistojen vuosien aikana, jotka koskevat yksinoikeuden sen sopimuksia vähittäismyyjien ja ja jaosta saamatta palkintoja (jotka menevät koulutukseen).

Georgia

Georgia.Sen ainutlaatuinen ominaisuus on HOPE stipendiaatti ] ohjelma, joka on täysin rahoitettu arpajaisten tuottoa. HOPE ohjelma tarjoaa stipendejä opiskelijoille, jotka osallistuvat Georgia. Valtion luoman yrityksen hallituksen kanssa. Lotto on tuottanut yli 24 miljardia dollaria koulutusohjelmia sen perustamisesta lähtien, kattaa yli 2,5 miljoonaa opiskelijaa. Georgia tarjoaa sekä pika- ja piirtää pelejä, ja oli yksi varhaisessa vaiheessa adoptoijia online-arpomyynti, käynnistää digitaalisen naarmutuksen ja piirtää lippuja vuonna 2018. Valtio myös mahdollistaa arpajaiset kuriiripalvelut, joiden avulla asukkaat voivat ostaa lippuja kautta hyväksytty kolmannen osapuolen sovellukset. Georgia. Georgia. arpajaiset valvoo Georgia Corporation, valtion luoman yrityksen kanssa hallituksen hallituksen nimi.

ColoradoCity name (optional, probably does not need a translation)

Colorado arpajaiset hyväksyttiin äänestäjät 1980 kansalaisaloitteen (tarkistus 5) avulla kerätä rahaa valtion puistot, virkistys, ja koulun rakentaminen. [ Colorado Lottery Act[[]] luonut valtion lotto ja ohjasi, että nettotulot jaetaan välillä Coservation Trust Fund, Great Outdoors Colorado (perintö ohjelma puistot ja virkistys), ja Colorado Department of Education. Colorado tarjoaa Powerball, Mega Millions, ja muut valtion erityisiä pelejä, ja se osallistuu myös monivaltio . Lucky for Life. Erinomainen asetus: Colorado kieltää luottokorttien ostaa arpajaiset lippuja vähittäiskaupan paikoissa. Valtio sallii rajoitettu verkkomyynti mutta rajoittaa heitä piirtää pelejä ja edellyttää pelaajat ennakko Fund tilit pankkikortti tai pankkisiirto.

Tärkeimmät sääntelyerot eri valtioissa

Tulojen jakautumisen lisäksi useat sääntelyulottuvuuserot ovat hyvin erilaisia:

  • Ikä pelata[: Useimmat valtiot asettavat minimiikä 18 arpajaisten, mutta jotkut . Kuten Arizona, Iowa, ja Louisiana. edellyttää pelaajille 21. New York ja Washington asettaa sen 18, kun taas Alabama (joka ei ole arpajaiset) on yleinen uhkapeli ikä on 19. Nämä erot voivat aiheuttaa sekaannusta asukkaille lähellä valtion rajoja tai matkustaville pelaajille.
  • Verkkomyynti[: Vuodesta 2025, yli 20 valtiota sallia jonkinlainen online-lottokupongin myynti. Valtiot kuten Michigan, Georgia, Pennsylvania, ja New Jersey ovat täysin digitaalisia alustoja. Muut, kuten Virginia ja Illinois, salli online-myynti mutta rajoittaa pelejä saatavilla (esim. moniosaisten vain piirtää). Monet valtiot edelleen kieltää verkko-ostoksia, koska huolta riippuvuus, alaikäisten pääsy, ja valtion tulon menetys naapurivaltioille. Laillisuus online-lotossa kuriirit . palvelut, jotka ostavat fyysisiä lippuja asiakkaiden puolesta sovelluksen on myös kiintynyt, joissa jotkut valtiot nimenomaisesti kieltää ne (esim., New Jersey) ja muut sallivat ne lisenssi (esim., Texas).
  • Palveluverotus[: Vaikka liittovaltion verot sovelletaan kaikkiin voittoihin yli 600 dollaria (osamaksu 24% summista yli 5000 dollaria), valtion tulovero vaihtelee. valtiot, joilla ei ole tuloveroa (Florida, Texas, Washington, Tennessee, jne.) ovat suotuisampia voittajille. New York ja New Jersey määrätä huippukorkoja yli 8%. Jotkut valtiot, kuten Oregon, eivät verota arpajaiset voitot valtion tasolla ollenkaan, kun taas Kalifornia verot ulkomailla voittajia. Voittajien on oltava tietoisia valtion verovaikutuksia, erityisesti moniosaisten jättipotit, jossa lippu ostettiin yhdessä valtiossa, mutta voittaja asuu toisessa.
  • Advertising and Promotion[: Valtioilla on erilaiset säännöt siitä, miten arpajaiset voidaan mainostaa. Monet kieltävät mainokset suunnattu alaikäisille, käyttäen julkkiksia, tai vihjaa, että pelaaminen ratkaisee taloudellisia ongelmia. Florida, esimerkiksi, vaatii kaikki mainonta sisältää vastuullisen uhkapeliviestin ja varoitus kertoimet. Kalifornia on tiukat rajat mobiili mainostauluja lähellä kouluja. Jotkut valtiot, kuten Pohjois-Dakota, vakavasti rajoittaa mainontaa, koska kulttuurista vastenmielisyyttä uhkapeli.
  • Palkinto ja turvallisuus[: Jokainen valtio on sääntöjä väittää palkintoja. Useimmat vaativat palkintoja yli 600 dollaria vaatia arpajaistoimistossa, ja jackpotit yli tietyn kynnyksen (esim. 5000 dollaria), voittajan on ilmestyä henkilökohtaisesti ja antaa tunnistus. Florida vaatii valtion taustan tarkistaa suurten palkintojen. Jotkut valtiot myös vaativat voittajia allekirjoittamaan luopumisen anonyymi, kun taas toiset sallivat nimetön suurille jättipoteille (esim. Delaware, Kansas, Maryland, North Dakota, Ohio). Oikeus julkisuusasiat myös esiin: jotkut valtiot sallivat arpaja julkaista voittajan nimiä ja kotikaupunkeja, kun taas toiset voivat voittajat pysyvät nimettöminä, jos he perustavat luottamuksen.

Kapinat ja haasteet arpajaisten sääntely

Lottolakien laajentaminen koko maahan on herättänyt jatkuvaa keskustelua oikeudenmukaisuudesta, riippuvuudesta ja oikeudenmukaisuudesta.

Rahapeliriippuvuus ja regressiivinen verotus

Arpajaiset ovat usein arvostellut on regressiivinen. Ne suhteettoman vetää menoja alemman tulotason väestöjä, jotka voivat nähdä arpajaiset kuin sijoitus eikä uhkapeli. Tutkimukset ovat osoittaneet, että kotitaloudet ansaitsevat alle 30000 dollaria kuluttaa korkeampi prosenttiosuus tuloistaan arpajaiset liput. Tämä on johtanut vaatimuksiin tiukempien säännösten markkinointi, kuten rajoittaa mainontaa pienituloisilla naapurustossa. Monet valtiot nyt vaativat arpajaiset vähittäismyyjät postittaa vastuullinen uhkapeli tietoa. Useat valtiot, kuten Maryland, Ohio, ja Kalifornia, jakaa osan arpajaisten varoja riippuvuus hoito-ohjelmia.

Tulojen jako

Huolimatta lupauksista, että arpajaiset rahastot tukevat erityisiä syitä kuten koulutus, monet arvostelijat väittävät, että tulot on englamentble.Tarkoitus, että valtio yksinkertaisesti korvaa yleisrahaston dollareita arpajaiset varoja, jättäen todelliset menot tavoite. Esimerkiksi New Yorkissa, kun miljardeja on suunnattu koulutukseen, valtion rahoitusta kouluissa leikattiin vastaava määrä sen jälkeen, kun arpajaiset perustettiin. Advocacy ryhmät vaativat selkeämpää korvamerkintää ja riippumattomia tarkastuksia. Jotkut valtiot, kuten Georgia, ovat perustuslaillisia muutoksia, jotka suojaavat nimenomaisesti arpajaiset varoja käytetään korvata olemassa olevia koulutusbudjetteja, mutta täytäntöönpano on seka.

Monivaltioinen arpajaiset Riita-asiat

Valtioiden väliset kompaktit hallitseva Powerball ja Mega Millions ovat toisinaan johtaneet riitoihin lipun validointi ja palkintovaatimukset. Esimerkiksi 2013 Powerball jättipotti kiista Iowa mukana lippu painettu jälkivedon vuoksi tekninen häiriö, mikä johtaa oikeudelliseen taisteluun valtion arpajaiset ja kantaja. Monivaltio Lottery Association on haastettu useita kertoja sääntöjen muutoksia, kuten 2015 rakenneuudistus Powerball lisätä jättipotti kertoimet ja lipun hinnat. Nämä riidat korostavat tarvetta selkeämpiä yhtenäisiä sääntöjä ja riitojen ratkaisumekanismeja.

Online Lotto ja valtioiden välinen kauppa huolestuttaa

Online-arvontojen nousu on luonut jännitteitä valtion lakien ja Wire Act. Vaikka valtiot voivat nyt myydä lippuja verkossa rajojensa sisällä, vuoden 2019 oikeusministeriö tulkitsee Wire Act (sovelletaan sitä kaikkiin rahapeleihin) uudelleen luo epävarmuutta. Lakijutut New Hampshire Lottery Commission ja muut lopulta pakottivat DJ palata sen 2011 tulkinta vuonna 2021. Kuitenkin valtiot ovat edelleen varovaisia: useimmat online- lottojärjestelmät on suunniteltu varmistamaan, että pelaaja on fyysisesti valtion rajojen sisällä käyttäen geolocation teknologiaa. Rajat ylittävät lipunostot kuriiripalvelut ovat edelleen harmaa alue, ja jotkut valtiot, kuten Illinois, ovat nimenomaisesti säännelty niitä varmistamaan veronkannon.

Tulevat Suunnat arpajaisissa

Teknologian ja yhteiskunnallisten asenteiden kehittyessä arpajaislakien tulevaisuutta muokkaavat useat suuntaukset:

  • Mobile ja digitaalinen laajentuminen[: Lisää valtioita odotetaan omaksua täysin digitaalinen arpajaiset alustat, mukaan lukien tilauspalvelut piirtää pelejä. Michigan. Internet-lotossa, joka käynnistettiin vuonna 2014, nyt on yli 20% sen myynnistä. Muut valtiot todennäköisesti seuraavat, mutta niiden on tasapainotettava tulot riippuvuusriskit. Säännökset noin pikaisia digitaalisia pelejä.Pääosin verkossa naarmut.
  • Blockchain and Smart Contracts[: Jotkut valtiot tutkivat lohkoketjuteknologian käyttöä arpajaisissa avoimuuden lisäämiseksi ja petosten vähentämiseksi. Esimerkiksi pilottiohjelma Wyoming käyttää lohkoketjuun perustuvaa järjestelmää hyväntekeväisyys arpajaisiin. Kuitenkin oikeudelliset esteet ovat edelleen, erityisesti noin määritelmän ...lottery ... valtion lainsäädännön mukaan ja vaatimus, että jokainen lippu on fyysinen tai digitaalinen levy, jossa on yksilöllinen tunniste.
  • Interstate Compacts for Online Tickets: Nykyinen laki yleensä kieltää valtateiden online-lotossa myynti, mutta on ehdotuksia luoda multi-state online-lotossa kompaktit samanlaisia kuin Powerball. Tämä antaisi asukkaiden useiden valtioiden osallistua jaettuun peliin suuri jättipotti, mutta edellyttäisi merkittävää lainsäädännöllistä koordinointia ja muutoksia Wire Act.
  • Vastuulliset pelit toimeksiantoja[[] Kun yleisön tietoisuutta peliriippuvuus, valtiot todennäköisesti asettaa tiukempia vaatimuksia arpajaisten operaattoreille. Näihin voi sisältyä pakollisia ennakkositoumuksen raja (pelaajat asettaa menojen raja ennen ostamista lippuja), itsepoistumisen ohjelmia, jotka kattavat online- ja vähittäiskanavat, ja reaaliaikaisia menoja hälytyksiä. Pennsylvania on jo toteuttanut joitakin näistä toimenpiteistä sen online-lotossa.
  • Liittovaltion ennakko?[] On ollut satunnaisesti vaadittu yhtenäistä liittovaltion arpajaislakia, jolla yksinkertaistetaan säännösten noudattamista ja ehkäistään veronkiertoa, mutta vahvat valtion oikeudet ja nykyisten valtion arpajaisten poliittinen valta tekevät liittovaltion ennakkoehkäisystä epätodennäköisen lähitulevaisuudessa. Sen sijaan suuntaus on kohti vapaaehtoista yhdenmukaistamista moniosaisten sopimusten ja valtion sääntelyviranomaisten kesken [ Pohjois-Amerikan valtion ja maakunta-arpajaisten liiton [ (NASPL).

Päätelmä

Arpajaisten sääntelykehys Yhdysvalloissa on monimutkainen mosaiikki, joka perustuu liittovaltion rajoitteisiin ja valtion autonomiaan. Floridassa voitetuista verovapaista voitoista Georgiassa rahoitettuihin stipendeihin, jokainen valtio on omaksunut ainutlaatuisen poliittisen historiansa ja yhteiskunnalliset arvot. Opettajille, opiskelijoille ja poliittisille päättäjille näiden erojen ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää arpajaisten roolin analysoimiseksi tulovälineenä ja sosiaalipoliittisena välineenä. Koska online-alustojen, lohkoketjujen ja valtioiden välisten sopimusten kehittäminen jatkuu, arpajaisia koskevat säännöt jäävät vaille huomiota sääntelyviranomaisilta, lainsäätäjiltä ja yleisöltä.

]Lisälukemista varten ks. North American Association of State and Provincial Arpajaiset, liittovaltion arpajaiset [], ja kattava valtionkohtainen opas [National Conference of State Legislatives.[]