Estatuko Loteriaren aztarna ekonomikoa: balio-ebaluazioa

Estatu mailako loteriak finantza publikoen finkapen bihurtu dira eskualde askotan, eta milaka milioi sortzen dituzte urteko txartelen salmentetan. Erraztasuna da: parte-hartzaileek aukera txiki bat arriskatzen dute eraldaketa-eraldaketarako, eta estatuak diru-sarrerak biltzen ditu, hezkuntza, azpiegitura edo gizarte-zerbitzuak bezalako programak, baina, hala ere, itxuraz, transakzio horren azpian, ondorio ekonomikoen web konplexua dago, eta horrek merezi du azterketa arduratsua. Laguntza-egileek diru-sarrerak eta onura publikoak nabarmentzen dituzte, eta kritikariek agerian uzten dute zergaren izaera eta joko-kostuen kostu sozialak.

Loteriek nola sortu eta banatu

Loteriak eredu zuzen baten bidez funtzionatzen du: sarrerak banatu egiten dira, zati bat sari gisa itzultzen da, zati bat eragiketa-kostuak estaltzen ditu, eta gainerako guztia irabazi bihurtzen da gobernu babeslearentzat. Batez beste, estatu-loteriek 50-60 inguru itzultzen dituzte jokalariei sari gisa. Administrazio- eta marketin-gastuek % 10-15 kontsumitzen dute gutxi gorabehera, gainerako 25-35a aurrekontu publikoen diru-sarrera gisa utziz. Diru-sarrera hauek nabarmengarriak izan daitezke. Adibidez, Estatu Batuetako loteriaren diru-sarrera konbinatuek 25 mila milioi dolar gainditzen dituzte urtero, eta diru-iturri garrantzitsuak lortzen dituzte, eta gobernu txikiek aurrekontuetan duten dibistan.

Berehalako aztarnek ehuneko txikiagoa ematen diete jokalariei Powerball bezalako jokoei baino, zeren eta aztarnek produkzio eta merkaturatze kostu handiagoak baitituzte. Estatu batzuek, Texasek adibidez, prezio handiko eta gorroto txikiko berehalako jokoekin esperimentatu dute, salmenta %45a baino gutxiago itzultzen baitira, eta zati handiagoa ematen diote estatuari. Beste batzuek, Erresuma Batuak bezala, gutxieneko soldata %50ekoa eskatzen dute. Egiturazko aukera horiek zuzenean eragiten dute kofratzaileei eta jokalariei zenbateko eragina duten.

Kokokaleku-mekanismoak eta gardentasuna

Loteria-funtsak nola banatzen diren asko aldatzen da. Estatu batzuek helburu jakin baterako balio dute, hala nola hezkuntza edo zerbitzu nagusiak, eta beste batzuek diru-sarrerak funts orokorrera eramaten dituzte. Kokaleku horien gardentasunak konfiantza eta parte-hartzea eragiten ditu. Hautesleek ulertzen dutenean loteria-dohainek zuzenean onartzen dituztela eskola edo parkeak, txartel-erosketak borondatezko ekarpen gisa ikus ditzakete ondasun publikoei. Hala ere, FLT:0]]Tax Fundazioaren ikerketak oharretan esaten du oharren arabera, oharren arabera, oharren arabera, enfasia engainagarria izan daitekeela, beste estatu batzuek programa batzuk murrizten dituztenez, eta, loteria-baliabideak ordezten dituztenez ordezten dute.

Lottery Revenue-ren biderkatzaile ekonomiko positiboak

Loteria-funtsek tokiko ekonomiak bultza ditzakete zerbitzu publikoen finantzaketatik kanpo. Loteriak inbertitzen dituen estatuek kapital-proiektuetan aurrera egiten dutenean, hala nola eskola-eraikinetan, liburutegietan edo garraioan, gastuek eraikuntza-lanak sortzen dituzte eta tokiko hornitzaileei laguntzen diete. Inbertsio horien eragin biderkatzailea tokiko ekonomiaren bidez zabaltzen da. Eraikuntza-langileek beren soldatak inguruko negozioetan gastatzen dituzte, eta azpiegitura hobetuek inbertsio pribatua erakarri dezakete. Gainera, loteria-diru-sarreren bidez finantzatutako programek, unibertsitateko bekak edo irakaskuntza-laguntzak, giza kapitala eta epe luzerako produktibitatea hobetu dezakete.

Lan-sorkuntza txikizkako eta administrazioan

Loteria-eragiketek langile-lantegi bat erabiltzen dute. Loteriako estatuetako batzordeek administratzaileak, merkatariak eta ikuskariak erabiltzen dituzte. Saltzaileek, merkataritza-dendak, supermerkatuak eta gas-estazioak barne, sarrerak saltzen dituzten komisioak dituzte, eta horiek diru-sarreren zati esanguratsu bat osatzen dute. Estatu askotan, loteria-salmentak errenta-korronte egonkorra eskaintzen dute negozio txikientzat, batez ere landa-eremuetan, beste trafiko-gidari batzuk mugatuak izan daitezkeen lekuetan. Langile eta merkatari horien eragin ekonomikoa areagotu egiten dute. Esate baterako, 2022ko txosten baten arabera, Kaliforniako Loteriak, enpresa txikizkako errenta-sareak, 23,000 dolarren gain, bere enplegu-sareak eta enplegu-sareak ez dituenez gain, ez dituen negozio-sareak zenbatzen dituen.

Turismo eta entretenimenduaren eraginak

jackpot handiek noizbehinkako jokalariak eta turistak ere erakartzen dituzte. Powerball edo Mega Milioi jackpot-ak 500 milioitik gora gora gora gora isurtzen direnean, albisteen estaldurak mugaz gaindiko txartelen salmenta bultzatzen du. Estatu ez-loteriakoetako edo herrialdeetako bisitariek sarrerak erosi ditzakete, gas lokaletako geltokietan, jatetxeetan eta hoteletan geldituz. Efektu hau episodikoa den arren, epe laburreko gastua injektatzen du tokiko ekonomietan. Estatu batzuek, New Hampshire eta Oregonek adibidez, beren loteriak aprobetxatu dituzte eskualdeetara joateko, turismo-taulak eta bidaia-pakete konbinatuak sustatzeko.

Loteriaren zergaren izaera erregresioa

Loteriaren kritikarik iraunkorrenetako bat da zerga erregresibo gisa funtzionatzen dutela. Ikerketa zabalek erakusten dute errentaren zati handiagoa gastatzen dutela errenta-txarteletan errenta-etxe handietan baino. 2019ko azterketa batek, diru-sarrera handiagoak baino.

Portaera ekonomikoa eta kontrolaren ilusioa

Loteria-marketinak askotan azpimarratzen du jackpot baten bizi-aldaera, eta joera kognitiboetan eragiten du, hala nola erabilgarritasunaren joera heuristikoa eta baikortasuna. Jokalariek beren aukerak gainestali ditzakete epe luzerako galerak irabazteko eta gutxiesteko. Hori ez da kasualitatea; loteriaren publizitatea zirrarari eusteko eta erosketak errepikatzeko diseinatuta dago. Pertsona orok bere aukerak egiteko eskubidea duen arren, estatuak parte hartzea, arazo etikoak sortzen dituen produktu bat sustatzeko.

Gizarte-kostuak: Adikzioa, bankruptitatea eta delitua

Finantza-erregresioaz gain, loteriek gizarte-kostu neurgarriak ezartzen dituzte. Joko-arazoek helduen populazioaren %1-2ri eragiten diote, eta loteria-jokoak, batez ere berehalako urratuak eta eguneroko zozketak, joko-istripuen kausa nagusia dira. Kostuen artean, porrot-karguak, dibortzio-tasak eta delitua daude. Aldizkariaren azterketa batek AddictionFLT:1] kalkulatzen du jokalari patologikoak urtean 10.000 eta 5.000 $ arteko kostua duela, produktibitatean, gizarte-gastuetan eta gizarte-gastuetan, eta gizarte-gastuetan, LTk, eta kosak, eta tak, askotan, kalte-kosak murrizten ditu.

Tokiko negozio eta auzoetan eragina

Loteria-saltzaileen dentsitate handiko auzoetan, joko-aukeraren kontzentrazioak gastu-ereduak alda ditzake. Loteria-sarreren dirua ez da salerosketetan, alokairuan edo beste funtsezko batzuetan gastatzen. Loteria-produktuak saltzen ez dituzten tokiko negozioek trafiko murriztua izan dezakete. Bestalde, loteria-komisioen mende dauden merkatariek hegazkortasuna izan dezakete salmenta-beheran. Enpresa txikietako osasun-efektua mistoa eta kokapenen araberakoa da. Alabamako Unibertsitateak aztertu zituen errolda-kontratuen datuak eta aurkitu zuen loteria-dentsitate handia tokiko aurrezki-tasak eta errenta-tasa handiagoak biltzeko tasa baxuagoak dituztela, hala ere, ingurukoak, gizarte-harremanetarako beste leku batzuetan erabil daitezke.

Konparatzeko kasuen ikerketak: Kalifornia, New York, Florida eta Erresuma Batua

Jurisdikzio zehatzak aztertzeak agerian uzten du loteriaren finantzaketaren eta tokiko ekonomien arteko lotura.

Kaliforniako loteria

1984an sortu zenetik, Kaliforniako Loteriak 40 milioi dolar baino gehiago eman ditu hezkuntza publikoan. Hala ere, estatuak loteria-funtsak erabiltzen ditu lehendik dauden hezkuntza-aurrekontuak ordezteko, kritikariek diote diru-sarrera gehigarriak ez direla haziko gastu perpupilean. Gainera, loteriak Powerball goi-botean eta Mega Milioiek diru-sarrerak hegazkorrak sortzen dituzte, eta, beraz, epe luzerako hezkuntza-plangintzarako iturri ez-iturri fidagarri bihurtzen dute. 2022an, Kaliforniako loteriak 1,2 milioi dolarreko diru-sarrerak sortu zituen, baina, urtean, 15 milioiko gora-kopuruak gora egin zuen.

New York Lottery

2023ko zerga-urtean, loteriak 3.500 milioi dolar baino gehiago sortu zituen diru-sarrera garbietan. Hala ere, Estatu-komertsarien 2021eko txosten batek aurkitu zuen loteriaren finantzazioak ez zuela eragotzi aurrekontu-aurkako gastuetan beste hezkuntza-programa batzuk murriztea. Loteriak ere bere jokoekin lehian jarraitzen du, eta, ondorioz, arma-lasterketak merkaturatzen ditu, arazo-jokabide gehiago sortzen dituztenak. New Yorkek gizarte-kalteak murrizten saiatu da loteriaren bidez mendekotasunaren bidez, milioi bat dolarren bidez, urtero, milioi bat dolarren truke, guztira, %0,2 dolar baino gutxiago irabazten du.

Florida Lottery

1988an sortutako Floridako loteriak Bright Futures beka programa finantzatu du, eta horrek milioika ikasleri unibertsitatera joaten lagundu die. Bekaren ospeak loteriaren irudi publikoa hobetzen du. Hala ere, 2018ko analisi batek erakutsi zuen loteria-txartelaren salmenta diru-sarrera baxuko ZIP kodeetan kontzentratzen dela, eta Bright Futures programak neurriz kanpoko onurak ematen dizkiela eskatutako proba-partiturak irabazten dituzten goi-mailako familia-mailakoei. Beraz, etekinen banaketak ez dira diruzko kargarekin lerrokatuko.

Erresuma Batua Loteria Nazionala

Nazioarteko adibideek informazio gehiago eskaintzen dute. Erresuma Batuko Loteria Nazionalak, 1994an abiarazia, sarrera-sarreren %28 "Etorkizun Onen" (arteak, ondarea, kirolak eta komunitateko proiektuak) esleitzen ditu. AEBko loteria askok ez bezala, Erresuma Batuko modeloak proiektu sorta zabala biltzen du, eremu bakar batean baino gehiago, eta erakunde independenteek diru-laguntzak banatzen dituzte. Egitura horrek gardentasuna eta konfiantza publikoa hobetu ditu. Hala ere, Erresuma Batuko gobernuak ere, erregresio-arazoak ditu: 2019ko txosten bat, Ikerketa Fiskalen Institutuak, non familia-etxeek, loteria-programetan baino gehiago gastatzen duten, baina ez, Erresuma Batuko Loteriaren arautegietan, arautegietan ezarritakoak baino.

Politika publikoak eta erreforma

Merkataritza-offak direla eta, politikariek erabaki zailak hartzen dituzte loteria-sistemak diseinatzeko. Hainbat erreforma proposatu dira onurak maximizatzeko, kaltea minimizatu bitartean:

  • Gardentasuna areagotuz: argi eta garbi adierazten du nola gastatzen diren loteria-funtsak eta nola jarduten duten aurrekontu zabalagoekin, kontu-emate publikoa hobetu dezakete. Auditoria independenteek eta txosten publikoek lagundu dezakete hautesleei loteria-sarreren benetako eragina ulertzen.
  • Publizitate murriztapena, errenta baxuko edo zaurgarrien alde egiten duten populazioek parte-hartzea murriztu dezakete. Adibideak, adibidez, loteria iragarkiak debekatu komunikabide batzuetan edo galtzearen aukerak murrizten dituen mezularitza "optimismoaren" erabilera mugatu.
  • Diru-laguntzen mendekotasunaren tratamendua: loteriaren diru-sarreren ehuneko finkoa esleitzea arazo-jokoen programei, neurri arrunta da, baina askotan ez da nahikoa; esleipen horiek handitzeak hobeto desplaza ditzake gizarte-kostuak. Zenbait estatuk, Pennsylvaniak, adibidez, loteriaren diru-sarreren %1 egin dute mendekotasunaren zerbitzuetarako, baina adituek %2-3% gomendatzen dute, gizarte-kostu estimatuetan oinarrituta.
  • Ohar-marka balioztatzen: Ohar zorrotzetatik eta funts orokorretara mugitzen bada, baliabideak esleipen zuzenago bat egiteko aukera izango du, onura garbiak diluitzen dituen ordezkapen-efektua saihestuz.

Errenazimendu alternatiboen eginkizuna

Ekonomialari batzuek diote loteriak estatuen hutsegitea dela zerga-egitura progresiboagoak hartzea. Estatuek diru-sarrera gehiago behar badituzte hezkuntzarako edo azpiegituretarako, zuzenagoa eta bidezkoagoa izango litzateke errentak edo korporazio-zerga handitzea, edo balio erantsiko zergak ezartzea. Hala ere, alternatiba horiek erresistentzia politikoari egiten diote aurre, eta loteriek konponbide politiko bizkor baina ekonomikoki suposiziozkoa izango dute. Kirol-apusketa legalizatuen eta lineako jokoen azken hedapenak beste konplexutasun-geruza bat gehitzen du, eta, loteria-salmentak orekatzeko ahalmena ematen dute, eta gizarte-ko gastu berriak sortzen dituzten bitartean.

Ondorioa: oreka arduratsua lortzea

Tokiko ekonomietan loterien eragina ez da uniformea, ez negatiboa. Diru-sarrera ugari ematen dituzte, merezi duten proiektu publikoak finantzatu eta lanpostuak sortzeko, eta kontsumitzaileen entretenimendu-eskaria asetzen dute. Aldi berean, errenta baxuko pertsonei zerga-karga atzerakoia ezartzen diete, mendekotasuna eta finantza-arazoak sortzen dituzte, eta hegazkortasuna estatu-aurrekontuetan sartzen dute. Komunitateen zeregina faktore horiek neurtzea da, babes-neurriak ezartzea, populazio ahulak babesteko, eta loteriak ahalik eta modu eraginkorrenean eta gardenenean erabiltzea bermatzea, tokiko ekonomietan indar positibo gisa erabil daitezkeenak.

Jokoaren paisaiak aurrera egiten duen heinean apustuen eta kirol-apustuen gorakadarekin, loteria-azterketetako ikasgaiak egokiak dira. Politikagileek adi egon behar dute estatu-apustuen izaera bikoitzarekin, eta bere diru-sarreren potentziala hartzen dute arrisku sozial eta ekonomikoen aurrean. Etorkizuneko ikerketak loteria-eraginen jarraipena egin beharko luke talde sozioekonomiko ezberdinetan, baita kalte-minimizazio estrategien eraginkortasuna ere, hala nola auto-esklusio programak eta puntu-aleko merkatu-politikak. Tokiko ekonomiak ez dira soilik fiskalki produktiboak, baina baita etikoak ere.